第一章　總　則

　　第一條　為了加強對大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護公民生命和財產(chǎn)安全，維護社會(huì )治安秩序和公共安全，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì )公眾舉辦的每場(chǎng)次預計參加人數達到1000人以上的下列活動(dòng)：

　　(一)體育比賽活動(dòng);

　　(二)演唱會(huì )、音樂(lè )會(huì )等文藝演出活動(dòng);

　　(三)展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng);

　　(四)游園、燈會(huì )、廟會(huì )、花會(huì )、焰火晚會(huì )等活動(dòng);

　　(五)人才招聘會(huì )、現場(chǎng)開(kāi)獎的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)。

　　影劇院、音樂(lè )廳、公園、娛樂(lè )場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規定。

　　第三條　大型群眾性活動(dòng)的安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監管的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府公安機關(guān)負責大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)按照各自的職責，負責大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全工作。

　　第二章　安全責任

　　第五條　大型群眾性活動(dòng)的承辦者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承辦者)對其承辦活動(dòng)的安全負責，承辦者的主要負責人為大型群眾性活動(dòng)的安全責任人。

　　第六條　舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦者應當制訂大型群眾性活動(dòng)安全工作方案。

　　大型群眾性活動(dòng)安全工作方案包括下列內容：

　　(一)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內容及組織方式;

　　(二)安全工作人員的數量、任務(wù)分配和識別標志;

　　(三)活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施;

　　(四)活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數量以及活動(dòng)預計參加人數;

　　(五)治安緩沖區域的設定及其標識;

　　(六)入場(chǎng)人員的票證查驗和安全檢查措施;

　　(七)車(chē)輛停放、疏導措施;

　　(八)現場(chǎng)秩序維護、人員疏導措施;

　　(九)應急救援預案。

　　第七條　承辦者具體負責下列安全事項：

　　(一)落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責，開(kāi)展大型群眾性活動(dòng)安全宣傳教育;

　　(二)保障臨時(shí)搭建的設施、建筑物的安全，消除安全隱患;

　　(三)按照負責許可的公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設備，對參加大型群眾性活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，承辦者有權拒絕其進(jìn)入;

　　(四)按照核準的活動(dòng)場(chǎng)所容納人員數量、劃定的區域發(fā)放或者出售門(mén)票;

　　(五)落實(shí)醫療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施并組織演練;

　　(六)對妨礙大型群眾性活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現違法犯罪行為及時(shí)向公安機關(guān)報告;

　　(七)配備與大型群眾性活動(dòng)安全工作需要相適應的專(zhuān)業(yè)保安人員以及其他安全工作人員;

　　(八)為大型群眾性活動(dòng)的安全工作提供必要的保障。

　　第八條　大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所管理者具體負責下列安全事項：

　　(一)保障活動(dòng)場(chǎng)所、設施符合國家安全標準和安全規定;

　　(二)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、應急廣播、應急照明、疏散指示標志符合法律、法規、技術(shù)標準的規定;

　　(三)保障監控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效;

　　(四)提供必要的停車(chē)場(chǎng)地，并維護安全秩序。

　　第九條　參加大型群眾性活動(dòng)的人員應當遵守下列規定：

　　(一)遵守法律、法規和社會(huì )公德，不得妨礙社會(huì )治安、影響社會(huì )秩序;

　　(二)遵守大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具;

　　(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標語(yǔ)、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動(dòng)員或者其他工作人員，不得投擲雜物。

　　第十條　公安機關(guān)應當履行下列職責：

　　(一)審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)申請材料，實(shí)施安全許可;

　　(二)制訂大型群眾性活動(dòng)安全監督方案和突發(fā)事件處置預案;

　　(三)指導對安全工作人員的教育培訓;

　　(四)在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，對活動(dòng)場(chǎng)所組織安全檢查，發(fā)現安全隱患及時(shí)責令改正;

　　(五)在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中，對安全工作的落實(shí)情況實(shí)施監督檢查，發(fā)現安全隱患及時(shí)責令改正;

　　(六)依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。

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